Покупка Продажа НБУ
USD 26.15000 26.45503 26.42195
EUR 29.10000 29.76190 29.76432
RUB 0.37900 0.41300 0.41007

ОСМД: Украинцев железной рукой гонят в феодализм

Нет в мире такой модели, в которой у 100% жилищного фонда были бы такие сознательные совладельцы, которые смело, дружно и весело осуществляли бы управление своими "микроколхозами", отмечают эксперты.

 

Законодательные новации в сфере жилищно-коммунальных услуг и прав собственности в многоквартирных домах грозят коллапсом отрасли и серьезными социальными конфликтами. Людей до 1 июля хотят либо загнать в общества совладельцев домов, либо принудительно назначить им частные управляющие компании, по сути, введя явочным порядком систему "бытового феодализма". Такая политика чревата самыми серьезными последствиями для страны, считают эксперты.

Парламент в прошлом году принял закон "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме". Одна из норм этого закона гласит, что к 1 июля 2016 года жители многоквартирных домов или образуют объединения совладельцев (ОСМД, укринский вариант – ОСББ), или решением исполкома городского совета им будет принудительно назначена компания, которая и будет "оказывать услуги по управлению домом".

Кроме того, Рада принялав первом чтении новый закон о жилищно-коммунальных услугах, которым устанавливается порядок заключения потребителями договоров на получение всего комплекса жилищно-коммунальных услуг – от водо- и газоснабжения до вывоза отходов. В законопроекте также предлагается начисление пени за несвоевременную оплату ЖКУ.

Затраты переложат на плечи жильцов

 

Эти законы в нынешнем своем виде вовсе не имеют целью улучшить жизнь украинцев, считает экс-министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, глава "Союза собственников жилья Украины" Алексей Кучеренко.

В частности, по его словам, "все жилищно-коммунальные услуги заменены одной – услугой на управление".

"Если сегодня есть определенный набор услуг, скажем, дератизация, уборка, дезинфекция – и мы можем их по этому списку контролировать, то теперь они выбрасываются, остается одна услуга – на управление", – сказал Кучеренко.

К тому же в проекте сами услуги "не стандартизированы, нет стандартов качества".

"Если монополист будет злоупотреблять своим положением, мы не сможем… нам не к кому апеллировать по качеству этих услуг", – отметил экс-министр, добавив, что в проекте предпринята попытка даже электроэнергию и газ назвать коммунальными услугами, что противоречит действующему законодательству.

Кучеренко добавил, что до сих пор не определена система учета, кто и как будет снимать информацию. Нужен поквартирный учет, между тем, НКРЕ уже разрешила ставить общедомовые счетчики газа, "уже этот процесс пошел по всей Украине".

"Это означает, что конфликты переносятся внутрь дома, а нам рассказывают, что это решение", – констатировал эксперт.

Он добавил, что вводится "целый ряд дополнительных платежей в пользу управителей, которые ничем не регламентируются, не зависят от качества услуг, это однозначно приведет к увеличению квартплаты".

"Это попытка тех, кто дорвался до управления государством и активных лоббистских групп из деятелей местного самоуправления, мэров и бывших мэров, из общественности грантоедской, попытка одна: полностью переложить ответственность за модернизацию ветхого старого жилищного фонда на людей. И сказать: мы решили проблему, реформа сделана, а мы будем заниматься своими вещами, нам надо еще землю поделить, энергетику поделить, и не лезьте к нам со своими проблемами. Вот суть всего, во что втянули за последние два года Украину", – сказал Кучеренко.

Он подчеркнул, что прежняя "преступная" власть, как бы к ней не относиться, все предложения подобного рода отметала в 2013 году – "они понимали, что здесь затрагиваются интересы людей в самом святом", у подавляющего большинства украинцев нет ничего кроме жилья.

Совладельцы по принуждению

Идея создания обществ совладельцев многоквартирных домов (ОСМД, украинская аббревиатура – ОСББ) полезна, но это должен быть осознанный и добровольный процесс, нельзя принуждать людей, считает Алексей Кучеренко.

Он выразил опасение, что процесс создания обществ совладельцев может быть проведен примерно теми же методами, которыми проводилась коллективизация: "колхоз, как известно, дело добровольное, но…".

"Я двумя руками за ОСББ, если это решение принимается жильцами на трезвую голову, осознанно, взвешенно, если они понимают все риски, понимают все процессы, которые дальше будут происходить, если им помогают государство и местные власти – и технической документацией, и выделением земли, и в решении других вопросов. Более того, надо помогать и материально, оказывать финансовую поддержку. Такой процесс создания ОСББ я однозначно приветствую", – сказал Кучеренко.

В то же время он напомнил, что в Украине – примерно 230 тысяч многоквартирных домов.

"Вы всерьез считаете, что во всех этих домах будут созданы ОСББ, они заберут эти дома в свое управление и сами граждане дружно начнут заниматься модернизацией старых запущенных "хрущевок", сложнейшими энергопроектами, энергоаудитом, работой с инвесторами?", – задал экс-министр вопрос.

И сам ответил: "Нет в мире такой модели, в которой у 100% жилищного фонда были бы такие сознательные совладельцы, которые смело, дружно и весело осуществляли бы управление своими "микроколхозами", нет и не может быть по определению".

"Потому что далеко не все люди ментально, институционально, финансово готовы быть этими самыми совладельцами и осуществлять управление акционерными обществами, которыми, по сути дела, являются ОСББ", – пояснил Кучеренко.

Он отметил, что реально общества совладельцев могут быть созданы "максимум в 25-30% домов", преимущественно – в новых.

Теперь же в Украине, по его словам, "ОСББ объявлены панацеей".

"Принято глупейшее и, я бы сказал, аморальное решение – любыми правдами-неправдами людей хотят либо до 1 июля загнать в ОСББ, либо, если они не захотят в ОСББ… так называемые частные управляющие уже ходят и делят Киев", – сообщил Кучеренко.

По его словам, эти люди хотят "зайти и управлять, а чем управлять – им все равно".

Еще одна проблема: власти сознательно устранились от всех конфликтов, которые возникают в ОСББ.

"Уже сотни и тысячи конфликтов, когда совладельцы не могут защитить свои элементарные права перед правлением, пытаются обратиться в суды, в прокуратуру, но там им говорят: мы тут не при чем, вот ваш устав, до свидания", – рассказал Кучеренко, отметив, что "создана среда для очень серьезных злоупотреблений".

Миллиардный рынок

Компании, которые будут "оказывать услуги по управлению домом", уже создаются в массовом порядке.

"Обратите внимание на реестр новых юрлиц. Вы там найдете очень много новых зарегистрированных хозяйствующих субъектов, основным видом деятельности которых будет управление высотными домами. Контор открылось много", – сказал руководитель общественной организации "Публичный аудит" Максим Гольдарб.

Он пояснил, почему "так вкусен этот пирог".

"Денег не надо вкладывать. Представляете, заходит человек, есть высотка, есть ее жители, она (высотка – Ред.) генерирует каждый месяц очень неплохие деньги… А он (управитель – Ред.) туда не вкладывает вообще ничего. Когда нужно будет что-то платить – например, крыша прохудилась – он скажет: сбрасываемся", – сказал эксперт.

По мнению Гольдарба, цель закона в той редакции, в каком его приняла Верховная Рада, – "это "схавать" рынок ценой, по разным подсчетам, от 30 до 70 миллиардов в год, забрать и поделить – и все".

"Все мы из года в год частичку платили в своих платежах на реконструкцию, на ту площадку, которую никогда не делали, на энергоэффективность домов… Из года в год мы платили, эти деньги аккумулировались, изымались государством. А сейчас старый жилищный фонд передается, грубо говоря, на наши с вами карманы, это теперь наши будут проблемы", – отметил эксперт.

Законы: работать "на людей, а не против людей"

Гольдарб сообщил, что эксперты организации "Публичный аудит" участвуют в слушаниях и предлагают поправки в законопроекты – "чтобы эти законы работали на людей, а не против людей".

"То, что предлагает власть, звучит так: мы вам назначим управителя, точка. И нет альтернативы. Не прописан порядок судебного изменения этой ситуации, не прописан альтернатива – заменить этого управителя, если он балбес, например", – сказал глава "Публичного аудита".

Он добавил, что в законе также предлагается отменить запрет на отключение должниковот сетей, от услуг – "это чтобы было понятно, как государство и власть, которая пришла полтора года назад, заботится о народе, который ее и привел".

По словам Гольдарба, предлагаемые поправки могут изменить суть закона. Это подтвердил аналитик организации "Публичный аудит" Тарас Галайда. Он рассказал, что одна из поправок предлагает предусмотреть штраф за некачественные услуги.

"Они нам записали, что только мы должны платить. У нас возникают обязанности, у них – только права. Мы же предлагаем справедливое решение: мы не заплатили, вы хотите штраф? Тогда и мы хотим: вы предоставили некачественные услуги, будьте добры – штраф 30%. Это честно. Тогда управитель будет думать", – резюмировал Гольдарб.

"В Нью-Йорке ЖЭКов нет"

Алексей Кучеренко отметил, что закон о ЖКУ нужен, но не в том виде, в каком он написан лоббистами Международной финансовой корпорации. По его словам, при помощи поправок "по сути, пишут новый закон".

"Но необходимо хотя бы на год отсрочить закон о частных управляющих компаниях. Я даже мысли не допускаю, что он не будет отсрочен", – сказал эксперт.

Кучеренко предостерег от бездумного следования зарубежному опыту: часто с восторгом с телеэкранов рассказывают, например, что "в Нью-Йорке нет ЖЭКов"…

 

"У нас 6,2 миллиона семей – получатели субсидий… это 15 миллионов человек. Это рекорд абсолютный не только Украины, это рекорд мира", – сказал он, добавив, что нельзя поэтому просто взять и перенести на украинскую почву опыт стран, в которых "субсидии получают 1% населения".

По словам Кучеренко, стране "необходима государственная программа модернизации старого жилого фонда, включающая в себя механизмы финансовой, институциональной, ресурсной, организационной поддержки – это решение для Украины в нынешней ситуации".

источник

Интересное

Бизнес-стиль

Деловой дресс-код: 5 важных правил для женщин

Отдавайте предпочтение минимализму и практичности

Желтый жакет, юбка в полоску, платье с принтом - с чем сочетать главные вещи сезона

Желтый жакет
Один и тот же желтый жакет может выглядеть по‑разному. С легкими брюками можно надеть каблуки, а с короткой юбкой — лучше кеды.

Брови.Главный акцент

На брови сегодня сделан главный акцент в модном макияже